|
РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В
ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят Государственной Думой 21 апреля 2015 года
Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2015 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ
"О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463; 1999,
№ 14, ст. 1664; 2002, № 2, ст. 131; 2003, № 2, ст. 167; 2004,
№ 45, ст. 4377; 2005, № 19, ст. 1752; № 30, ст. 3101; 2007,
№ 31, ст. 4011; 2010, № 50, ст. 6594; 2011, № 30, ст. 4596;
№ 48, ст. 6728) следующие изменения:
1) в преамбуле:
а) в абзаце шестом слова "федерального пробирного
надзора," исключить;
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"определяет цели, виды, формы государственного контроля
(надзора) за производством, использованием и обращением драгоценных металлов,
а также за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной
оценки драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней,
порядок его организации и осуществления.";
в) абзац девятый изложить в следующей редакции:
"Не является предметом регулирования настоящего Федерального
закона порядок совершения гражданами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, сделок с ювелирными и другими изделиями из драгоценных
металлов и (или) драгоценных камней, находящимися в собственности граждан
(частной собственности).";
2) в статье 1:
а) в абзаце втором слова "Настоящий перечень драгоценных
металлов может быть изменен только федеральным законом." исключить,
слова "и иных" заменить словами "и других";
б) в абзаце третьем слова "Настоящий перечень драгоценных
камней может быть изменен только федеральным законом;" заменить словами
"Не являются драгоценными камнями материалы искусственного
происхождения, обладающие характеристиками (свойствами) драгоценных
камней;";
в) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"аффинаж драгоценных металлов - деятельность, осуществляемая
специализированными организациями, включенными в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень (далее - аффинажные организации), по очистке
извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических
элементов с доведением содержания драгоценного металла:";
г) дополнить новыми абзацами одиннадцатым - тринадцатым следующего
содержания:
"в аффинированном золоте на 1 тысячу массовых долей сплава
драгоценного металла не менее 995 массовых долей химически чистого
драгоценного металла;
в аффинированных серебре, платине, палладии, родии, рутении, осмии
на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла не менее 999 массовых
долей химически чистого драгоценного металла;
в аффинированном иридии на 1 тысячу массовых долей сплава
драгоценного металла не менее 998 массовых долей химически чистого
драгоценного металла;";
д) абзац одиннадцатый считать абзацем четырнадцатым и в нем слово
"алмазов" заменить словами "драгоценных камней";
е) абзацы двенадцатый - пятнадцатый считать соответственно
абзацами пятнадцатым - восемнадцатым;
ж) абзац шестнадцатый считать абзацем девятнадцатым и в нем слова
"производстве драгоценных металлов и драгоценных камней, их последующей
переработке, обработке и использовании" заменить словами
"производстве драгоценных металлов, добыче драгоценных камней,
последующей обработке (переработке) и использовании драгоценных металлов и
драгоценных камней";
з) абзац семнадцатый считать абзацем двадцатым и в нем слово
"транспортировка" заменить словом "перевозка";
и) абзац восемнадцатый считать абзацем двадцать первым и в нем
слова "на территорию Российской Федерации" заменить словами "в
Российскую Федерацию", слова "с территории Российской
Федерации" заменить словами "из Российской Федерации";
к) дополнить абзацами следующего содержания:
"ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или)
драгоценных камней - изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их
сплавов и имеющие пробы не ниже минимальных проб, установленных
Правительством Российской Федерации, в том числе изготовленные с
использованием различных видов декоративной обработки, со вставками из
драгоценных камней, других материалов природного или искусственного
происхождения или без них, за исключением монет, прошедших эмиссию, и
государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством
Российской Федерации (далее также - ювелирные и другие изделия из драгоценных
металлов), либо изделия, изготовленные из материалов природного или
искусственного происхождения с использованием различных видов декоративной
обработки, со вставками из драгоценных камней;
именник - знак изготовителя, оттиск которого ставится юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем либо по их обращению уполномоченным
в соответствии с настоящим Федеральным законом государственным учреждением на
изготовленные ими ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и
содержит в зашифрованном виде информацию о его изготовителе;
проба - количество массовых долей химически чистого драгоценного
металла на 1 тысячу массовых долей сплава драгоценного металла;
государственное пробирное клеймо - знак установленного образца,
который ставится уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным
законом государственным учреждением на ювелирные и другие изделия из
драгоценных металлов и удостоверяет их пробу;
клеймение - постановка оттиска государственного пробирного клейма
на ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов;
опробование - определение или подтверждение пробы ювелирных и
других изделий из драгоценных металлов;
анализ - определение химического состава металла и его сплава, из
которых изготовлено изделие, в том числе путем применения методов,
предусматривающих разрушение этого изделия;
лом и отходы драгоценных металлов - изделия (продукция),
используемые для извлечения драгоценных металлов и утратившие свои потребительские
и (или) функциональные свойства, брак, возникший в процессе производства
изделий (продукции), содержащих драгоценный металл, а также остатки сырья,
материалов, полуфабрикатов, других изделий (продукции), используемые для
извлечения драгоценных металлов и образовавшиеся в процессе производства;
обработка (переработка) лома и отходов драгоценных металлов -
извлечение драгоценных металлов с использованием механических, химических и
металлургических процессов из лома и отходов драгоценных металлов для
получения промежуточного продукта металлургического производства,
предназначенного для последующего аффинажа, за исключением случаев,
установленных настоящим Федеральным законом.";
3) в статье 2:
а) в пункте 5:
в абзаце первом слова "или рекуперированные" исключить;
в подпункте 1 слова "специально уполномоченному федеральному
органу исполнительной власти" заменить словами "федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства,
переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее -
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти),";
в абзаце четвертом слова "и организации" исключить,
слова "предварительного (по драгоценным металлам не менее чем за три
месяца до предполагаемой даты покупки)" заменить словами
"направленного в письменной форме в срок не более чем месяц с даты
предложения драгоценных металлов и драгоценных камней уведомления о намерении
их покупки,", слова "и организаций" исключить;
б) абзац второй пункта 6 после слов "произведенных
драгоценных металлов и" дополнить словом "добытых";
4) статью 3 признать утратившей силу;
5) наименование статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Субъекты добычи и производства драгоценных
металлов, субъекты добычи драгоценных камней";
6) в статье 6:
а) абзац четвертый пункта 1 после слов "камней Российской
Федерации" дополнить словами ", определяющее также порядок
формирования данного фонда, отпуска ценностей из него и оплаты ценностей,
приобретаемых и отпускаемых из указанного фонда (если иное не предусмотрено
статьей 7 настоящего Федерального закона),";
б) в пункте 3:
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"приобретенных у юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей или граждан, не являющихся индивидуальными
предпринимателями, ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или)
драгоценных камней, имеющих историческое, художественное или иное культурное
значение;";
абзац шестой признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Принудительно изъятые в установленном порядке,
бесхозяйные, переданные государству по праву наследования или на основании
договора дарения либо поступившие по иным установленным законодательством
Российской Федерации основаниям сырье, сплавы, полуфабрикаты, изделия
(продукция), химические соединения, лом и отходы производства и потребления
зачисляются в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней
Российской Федерации при условии содержания в своем составе не менее десяти
процентов драгоценных металлов.";
г) абзац второй пункта 4 признать утратившим силу;
д) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
организует учет, хранение, реставрацию ценностей Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и
осуществление иных операций с такими ценностями.";
е) в пункте 5 слова "обязательному учету в расходной части
федерального бюджета" заменить словами "включению в состав
источников финансирования дефицита федерального бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации";
ж) в пункте 6 слова "Специально уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти" заменить словами "Уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти";
7) в статье 7:
а) в абзаце первом пункта 1 слова "и иных изделий из
драгоценных металлов и драгоценных камней" заменить словами "и
других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней";
б) в абзаце втором пункта 3 слова "Специально уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти" заменить словами
"Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти";
8) в пункте 3 статьи 8 слова "учитывается на счетах
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти"
заменить словами "подлежит учету в порядке, установленном Положением о
Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской
Федерации, и в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском
учете";
9) в абзаце втором пункта 4 статьи 9 слово "специально"
исключить;
10) в статье 10:
а) в пункте 2:
в абзаце четвертом слово "транспортировке" заменить
словом "перевозке";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"государственного контроля (надзора) за геологическим
изучением и разведкой месторождений драгоценных металлов и драгоценных
камней, добычей драгоценных металлов и драгоценных камней (за исключением
сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней), осуществляемого
в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах;";
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"государственного контроля (надзора) за производством,
использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части
сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней),
использованием и обращением драгоценных камней;";
абзац восьмой считать абзацем девятым и в нем слова "стран,
не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС" заменить словами
"государств, не входящих в Евразийский экономический союз", слова
"страны, не входящие в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС" заменить
словами "государства, не входящие в Евразийский экономический
союз";
абзац девятый считать абзацем десятым и изложить его в следующей
редакции:
"установления порядка сортировки, первичной классификации и
первичной оценки драгоценных камней;";
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым и признать его
утратившим силу;
абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым и в нем слова
"на территорию Российской Федерации" заменить словами "в
Российскую Федерацию", слова "с территории Российской
Федерации" заменить словами "из Российской Федерации";
абзацы двенадцатый и тринадцатый считать соответственно абзацами
тринадцатым и четырнадцатым;
б) в пункте 3 слова "иных бытовых" заменить словом
"других";
11) в статье 11:
а) в подпункте 4:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"порядок сортировки, первичной классификации и первичной
оценки драгоценных камней;";
абзац четвертый признать утратившим силу;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"порядок формирования Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской Федерации, отпуска ценностей из него
и оплаты ценностей, приобретаемых в Государственный фонд драгоценных металлов
и драгоценных камней Российской Федерации и отпускаемых из него;";
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"перечень проб, порядок утверждения государственных пробирных
клейм;";
дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"правила регистрации, изготовления именников, а также
постановки и уничтожения их оттисков;";
абзац десятый считать абзацем одиннадцатым;
дополнить абзацами следующего содержания:
"порядок ведения специального учета юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными
металлами и драгоценными камнями;
порядок использования ценностей Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней Российской Федерации в целях экспонирования или
научного изучения;
правила осуществления федерального государственного пробирного
надзора;";
б) подпункт 5 после слов "Конституцией Российской
Федерации," дополнить словами "настоящим Федеральным законом и
другими";
12) в подпункте 5 статьи 12 слова
"федерального пробирного надзора" заменить словами
"федерального государственного пробирного надзора";
13) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Опробование, анализ и клеймение ювелирных и
других изделий из драгоценных металлов
1. В Российской Федерации ювелирные и другие изделия из
драгоценных металлов отечественного производства и ювелирные и другие изделия
из драгоценных металлов, ввезенные в Российскую Федерацию для продажи, за
исключением случаев, установленных международными договорами Российской
Федерации и пунктом 2 настоящей статьи, подлежат опробованию и клеймению
государственным пробирным клеймом. Указанные ювелирные и другие изделия из
драгоценных металлов подлежат анализу в случаях и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации.
2. Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом
ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства массой до
трех граммов включительно осуществляются на добровольной основе.
Опробование и клеймение государственным пробирным клеймом
ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, имеющих историческое или
археологическое значение, слитков аффинированных драгоценных металлов
отечественного и иностранного производства, самородков драгоценных металлов,
сусального золота, сусального серебра, мелких насечек (инкрустации) золотом и
серебром на изделиях, приборов, лабораторной посуды и иных изделий,
изготавливаемых из драгоценных металлов и предназначенных для научных,
производственных и медицинских целей, не осуществляются.
3. Порядок опробования и клеймения государственным пробирным
клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов устанавливается
Правительством Российской Федерации.
4. Опробование, анализ и клеймение государственным пробирным
клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов осуществляет
государственное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному
органу исполнительной власти и наделенное функциями в сфере производства,
использования и обращения драгоценных металлов.
5. Ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов
отечественного производства должны иметь именники, которые подлежат
регистрации в установленном порядке.";
14) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Полномочия государственного учреждения,
подведомственного уполномоченному федеральному органу исполнительной власти
1. Государственное учреждение, подведомственное уполномоченному
федеральному органу исполнительной власти и наделенное функциями в сфере
производства, использования и обращения драгоценных металлов (далее в
настоящей статье - государственное учреждение), осуществляет:
1) опробование, анализ и клеймение государственным пробирным
клеймом ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
2) регистрацию именников;
3) изготовление именников по обращениям изготовителей ювелирных и
других изделий из драгоценных металлов;
4) постановку на ювелирные и другие изделия из драгоценных
металлов оттисков именников электроискровым методом по обращениям
изготовителей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
5) уничтожение на ювелирных и других изделиях из драгоценных
металлов оттисков фальшивых пробирных клейм, именников, изготовление
пробирных реактивов по обращениям юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
6) хранение представленных на опробование и клеймение ювелирных и
других изделий из драгоценных металлов сверх установленного Правительством
Российской Федерации срока.
2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи полномочиями
государственное учреждение в целях выполнения поставленных перед ним задач
вправе проводить:
1) экспертизу ювелирных и других изделий из драгоценных металлов;
2) экспертизу и геммологическую экспертизу драгоценных камней;
3) анализ материалов, содержащих драгоценные металлы.
3. Государственное учреждение осуществляет и иные предусмотренные
настоящим Федеральным законом полномочия, а также предусмотренные Федеральным
законом от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма" полномочия по контролю за организациями,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу
драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома
таких изделий.";
15) в статье 20:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Распоряжение добытыми и произведенными
драгоценными металлами и добытыми драгоценными камнями, их ломом и
отходами";
б) в абзаце первом пункта 1 второе предложение исключить, слова
"а также порядок оплаты предоставляемых этими
организациями услуг и предельные сроки проведения аффинажа
устанавливаются" заменить словом "устанавливается";
в) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Лом и отходы драгоценных металлов, а также лом и отходы
драгоценных камней подлежат сбору и обязательному учету индивидуальными
предпринимателями, организациями (в том числе воинскими частями и воинскими
формированиями), в которых образуются лом и отходы драгоценных металлов, лом
и отходы драгоценных камней. Собранные индивидуальными предпринимателями и
организациями, за исключением воинских частей и воинских формирований, в
процессе собственного производства лом и отходы драгоценных металлов, а также
ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов собственного производства,
нереализованные и возвращенные производителю, могут обрабатываться
(перерабатываться) самостоятельно такими индивидуальными предпринимателями и
организациями без направления на аффинаж драгоценных металлов. Иные лом и
отходы драгоценных металлов индивидуальные предприниматели и организации (в
том числе воинские части и воинские формирования) направляют в аффинажные
организации для аффинажа драгоценных металлов или в другие организации для
обработки (переработки) в целях последующего аффинажа драгоценных металлов
аффинажными организациями либо реализуют аффинажным организациям для
последующего аффинажа драгоценных металлов или другим организациям для
обработки (переработки) и последующих направления или реализации в аффинажные
организации для аффинажа драгоценных металлов.";
г) пункт 2 после слова "организациями" дополнить словами
"и индивидуальными предпринимателями";
д) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Самородки драгоценных металлов и драгоценные камни,
которые на основании критериев и в порядке, которые установлены
Правительством Российской Федерации, могут быть отнесены к категории
уникальных, предлагаются субъектами добычи драгоценных металлов и драгоценных
камней для приобретения в приоритетном порядке уполномоченному федеральному
органу исполнительной власти, а затем уполномоченным органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых были добыты эти
самородки и драгоценные камни.
Самородки драгоценных металлов, которые не могут быть отнесены к
категории уникальных, и минералогические коллекционные образцы этих
самородков могут продаваться по договорным ценам субъектами добычи
драгоценных металлов в соответствии с законодательством Российской
Федерации.";
е) абзац первый пункта 5 изложить в следующей
редакции:
"5. Драгоценные металлы и драгоценные камни, не проданные в
приоритетном порядке покупателям, указанным в пункте 5 статьи 2 настоящего
Федерального закона и пункте 4 настоящей статьи, могут быть реализованы
субъектами их добычи и производства в соответствии с законодательством
Российской Федерации, использованы в собственном производстве либо в качестве
предмета залога или иного финансового обязательства, а также вывезены из
Российской Федерации для реализации на внешнем рынке в соответствии с правом
Евразийского экономического союза с учетом особенностей, определяемых
Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 10 настоящего
Федерального закона.";
16) в статье 21:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядок определения цен, по которым производится оплата
драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретаемых в Государственный
фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и
отпускаемых из него, устанавливается уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти с учетом положения абзаца первого настоящего пункта.
При этом порядок оплаты драгоценных металлов и драгоценных камней
устанавливается соответствующими договорами с учетом Положения о
Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней Российской
Федерации.";
б) в пункте 2 слова "производства драгоценных металлов
и" заменить словами "производства драгоценных металлов,
добычи", слово "должны" заменить словом "могут";
в) в пункте 3 слова "производства драгоценных металлов
и" заменить словами "производства драгоценных металлов,
добычи";
г) пункт 4 после слов "производства драгоценных металлов
и" дополнить словом "добычи";
17) в статье 22:
а) в наименовании слова ", их лома и отходов" исключить;
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "ювелирных изделий" заменить
словами "ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или)
драгоценных камней";
в абзаце втором слова "ювелирных изделий" заменить
словами "ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или)
драгоценных камней";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Характеристики драгоценных камней определяются в процессе
сортировки драгоценных камней, их первичной классификации и первичной оценки,
идентификации (в случае ввоза драгоценных камней в Российскую Федерацию из
государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и их вывоза из
Российской Федерации в эти государства), а также при завершении производства
продукции из драгоценных камней. Порядок идентификации драгоценных камней
устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Субъекты добычи драгоценных камней, не имеющие возможности
осуществлять самостоятельно сортировку, первичную классификацию и первичную
оценку добытых необработанных драгоценных камней, передают их по договору для
сортировки, проведения первичной классификации и первичной оценки
государственному учреждению, подведомственному уполномоченному федеральному
органу исполнительной власти и осуществляющему функции в сфере использования
и обращения драгоценных камней, или субъектам добычи драгоценных камней,
имеющим возможность осуществлять самостоятельно сортировку, первичную
классификацию и первичную оценку добытых необработанных драгоценных камней.
Совершение сделок с драгоценными камнями, классификационные характеристики
которых не определены, за исключением договоров, указанных в абзаце втором
настоящего пункта, не допускается.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели представляют
сведения о совершаемых ими сделках с необработанными драгоценными камнями для
учета таких сделок в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, в подведомственное уполномоченному
федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение.";
18) в пункте 3 статьи 23 слова "обязательному
учету в доходной части федерального бюджета" заменить словами
"включению в состав источников финансирования дефицита федерального
бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации";
19) в пункте 2 статьи 24 слово "специально" исключить;
20) наименование главы VII изложить в следующей редакции:
"Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА
ПРОИЗВОДСТВОМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОБРАЩЕНИЕМ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ, А ТАКЖЕ ЗА
ДОБЫЧЕЙ (В ЧАСТИ СОРТИРОВКИ, ПЕРВИЧНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ И ПЕРВИЧНОЙ ОЦЕНКИ
ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ), ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОБРАЩЕНИЕМ ДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ";
21) в статье 26:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Цели и виды государственного контроля (надзора)
за производством, использованием и обращением драгоценных металлов, а также
за добычей (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки
драгоценных камней), использованием и обращением драгоценных камней";
б) в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Государственный контроль (надзор) за производством,
использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части
сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней),
использованием и обращением драгоценных камней осуществляется в целях
обеспечения:";
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) соблюдения законодательства Российской Федерации в
области производства, использования и обращения драгоценных металлов, а также
добычи (в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки
драгоценных камней), использования и обращения драгоценных камней;";
в) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственный контроль (надзор) за производством,
использованием и обращением драгоценных металлов, а также за добычей (в части
сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней),
использованием и обращением драгоценных камней включает в себя:
1) федеральный государственный пробирный надзор, осуществляемый
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подведомственными
ему государственными учреждениями в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом;
2) государственный контроль при ввозе в Российскую Федерацию из
государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из
Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический
союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих
драгоценные металлы, осуществляемый государственными учреждениями,
подведомственными уполномоченному федеральному органу исполнительной власти,
в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза с учетом
особенностей, определяемых Президентом Российской Федерации.";
22) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Федеральный государственный пробирный надзор
1. Под федеральным государственным пробирным надзором понимается
деятельность уполномоченного федерального органа исполнительной власти и
подведомственных ему государственных учреждений, направленная на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство,
использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде,
сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их
использование и обращение, требований, установленных международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации (далее - обязательные требования) в области производства,
использования и обращения драгоценных металлов, а также добычи (в части
сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней),
использования и обращения драгоценных камней, путем организации и проведения
проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных
требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями своей деятельности.
2. Федеральный государственный пробирный надзор осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и подведомственными
ему государственными учреждениями. Правила осуществления федерального
государственного пробирного надзора устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
3. В отношении аффинажных организаций или организаций,
осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку
драгоценных камней, устанавливается режим постоянного государственного
надзора в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008
года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".
Перечень производственных объектов аффинажных организаций и
организаций, которые осуществляют сортировку, первичную классификацию и
первичную оценку драгоценных камней и в отношении которых устанавливается
режим постоянного государственного надзора, утверждается Правительством
Российской Федерации.
4. К отношениям, связанным с осуществлением федерального
государственного пробирного надзора, с организацией и проведением проверок
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения
указанного в пункте 3 настоящей статьи Федерального закона с учетом
особенностей организации и проведения внеплановых проверок, установленных
пунктами 5 и 6 настоящей статьи.
5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем выданного предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований;
2) поступление в уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти, подведомственные ему государственные учреждения обращений и заявлений
граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей), а также юридических
лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных
требований, если такие нарушения создают угрозу безопасности государства,
имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических
лиц, государственному или муниципальному имуществу;
3) решение уполномоченного федерального органа исполнительной
власти о проведении внеплановой проверки (инспекции), принятое в соответствии
с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской
Федерации либо на основании требования прокурора о проведении такой проверки
в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
6. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящей
статьи, может быть проведена уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, подведомственными ему государственными учреждениями с
извещением о ее проведении органов прокуратуры по месту осуществления
деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
7. Должностные лица уполномоченного федерального органа
исполнительной власти, подведомственных ему государственных учреждений (далее
- должностные лица) при проведении проверки юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей имеют право:
1) на основании мотивированных запросов в письменной форме
получать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и
документы, а также необходимые для проведения проверки объяснения в
письменной или устной форме;
2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и
копии решения о назначении проверки посещать территории, здания, сооружения,
помещения и иные объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями при осуществлении своей деятельности, в целях проведения обследования
таких объектов, а также осмотра рабочих мест, транспортных средств, мест
постоянного или временного хранения драгоценных металлов, драгоценных камней,
продукции из них, лома и отходов драгоценных металлов, лома и отходов
драгоценных камней, осмотра указанных ценностей и проведения иных мероприятий
по контролю, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) проверять бухгалтерские документы, нормативно-технические и
иные документы, содержащие сведения о получении, о расходовании, об учете, о
хранении драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, лома и
отходов драгоценных металлов, лома и отходов драгоценных камней;
4) осуществлять отбор проб драгоценных металлов, драгоценных
камней, образцов продукции из драгоценных металлов и драгоценных камней, проб
лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней для их исследования,
проведения испытаний и экспертиз;
5) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, в
отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, предписания о
прекращении нарушения обязательных требований и об устранении выявленных
нарушений, об осуществлении мероприятий по предотвращению причинения вреда,
связанного с такими нарушениями;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях и
принимать меры по предотвращению таких нарушений;
7) направлять материалы, связанные с нарушением обязательных
требований, в уполномоченные органы для принятия мер в соответствии с их
компетенцией.
8. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям правомерными действиями должностных лиц, указанными в
подпункте 4 пункта 7 настоящей статьи, возмещению не подлежит, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.";
23) статьи 27 и 28 признать утратившими силу;
24) в статье 29:
а) в пункте 2 слова "а также" исключить, после слов
"их применения" дополнить словами ", а также нормы обеспечения
должностных лиц специальными средствами, боевым, служебным и гражданским
оружием и патронами к нему";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Перевозка драгоценных металлов, драгоценных камней и
продукции из них осуществляется воздушным, морским, внутренним водным,
железнодорожным транспортом и специализированными транспортными средствами
автомобильного транспорта, оборудованными соответствующими техническими
устройствами, в сопровождении вооруженной охраны. Оборудование
специализированного транспортного средства автомобильного транспорта должно
обеспечивать безопасность указанных грузов. Требования к оборудованию специализированных
транспортных средств автомобильного транспорта, за исключением специальных
транспортных средств автомобильного транспорта служб безопасности и
инкассации банков, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел.
Перевозка ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и
(или) драгоценных камней, за исключением таких находящихся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных
образований изделий, может осуществляться без использования транспортных
средств, оборудованных соответствующими техническими устройствами, а также
без сопровождения вооруженной охраны при условии принятия собственником мер
по обеспечению сохранности ювелирных и других изделий из драгоценных металлов
и (или) драгоценных камней и исключению доступа к таким изделиям посторонних
лиц.".
Статья 2
Абзац первый пункта 9 статьи 7 Федерального закона от 7 августа
2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3418;
2002, № 44, ст. 4296; 2004, № 31, ст. 3224; 2006, № 31, ст.
3446; 2007, № 16, ст. 1831; № 49, ст. 6036; 2009, № 23, ст.
2776; 2010, № 30, ст. 4007; 2011, № 27, ст. 3873; № 46, ст.
6406; 2013, № 26, ст. 3207; № 52, ст. 6968; 2014, № 19, ст.
2315; № 23, ст. 2934; № 30, ст. 4219; 2015, № 1, ст. 37)
изложить в следующей редакции:
"9. Контроль за исполнением физическими и юридическими лицами
настоящего Федерального закона в части фиксирования, хранения и представления
информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, за организацией и
осуществлением внутреннего контроля осуществляется соответствующими
надзорными органами (в случаях, установленных федеральными законами,
учреждениями, подведомственными государственным органам) в соответствии с их
компетенцией и в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, а также уполномоченным органом в случае отсутствия указанных надзорных
органов или учреждений в сфере деятельности отдельных организаций,
осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.".
Статья 3
Пункт 6 части 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст.
2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004,
№ 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13;
№ 10, ст. 763; № 13, ст. 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст.
2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст.
1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907;
№ 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452;
№ 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007,
№ 1, ст. 21, 29; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; № 41,
ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 18, ст. 1941; № 30, ст.
3604; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120,
3122; № 29, ст. 3642; № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6412; 2010,
№ 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст.
4006, 4007; № 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; № 49, ст. 6409; 2011,
№ 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 17, ст. 2310; № 23,
ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4298; № 30, ст. 4573, 4585,
4590, 4598, 4600, 4605; № 46, ст. 6406; № 50, ст. 7342, 7345, 7351,
7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281;
№ 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403;
№ 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст.
1651, 1666; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3207, 3208; № 27, ст.
3454; № 30, ст. 4025, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044,
4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444; № 44, ст.
5643; № 48, ст. 6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6341; № 51, ст.
6683, 6685, 6695; № 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, № 6, ст.
559, 566; № 11, ст. 1092; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302,
2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379;
№ 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278;
№ 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642,
6651; № 52, ст. 7541; 2015, № 1, ст. 67, 74, 85; № 10, ст.
1405, 1416; № 13, ст. 1811) после слов "осуществляющему
федеральный" дополнить словом "государственный".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
№ 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601;
№ 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193;
2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012,
№ 26, ст. 3446; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30,
ст. 4041; № 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092;
№ 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, 4235, 4243; № 42, ст. 5615;
№ 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 72, 85) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 3.1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21) государственный контроль при ввозе в Российскую
Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и
вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский
экономический союз, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых
товаров, содержащих драгоценные металлы.";
б) часть 4 дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33) федеральный государственный пробирный надзор;";
2) пункт 1 статьи 2 после слов "государственного портового
контроля" дополнить словами ", федерального государственного
пробирного надзора, а также контроля за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями,
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими скупку, куплю-продажу
драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома
таких изделий,";
3) в статье 13.1:
а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Режим постоянного государственного надзора устанавливается также в
отношении специализированных организаций, которые включены в перечень,
утвержденный Правительством Российской Федерации, и осуществляют аффинаж
драгоценных металлов, и организаций, осуществляющих сортировку, первичную
классификацию и первичную оценку драгоценных камней, и им предусматриваются постоянное
пребывание на производственных объектах таких организаций уполномоченных
должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
федеральный государственный пробирный надзор, и (или) подведомственных ему
государственных учреждений и проведение указанными лицами мероприятий по
контролю за производством, извлечением, переработкой, использованием,
хранением и учетом драгоценных металлов, соблюдением установленного порядка
сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных
камней.";
б) часть 1.2 после слов "атомной энергии," дополнить
словами "а также перечень производственных объектов специализированных
организаций, которые включены в перечень, утвержденный Правительством
Российской Федерации, и осуществляют аффинаж драгоценных металлов, и
организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную
оценку драгоценных камней,";
в) часть 3 после слов "повышенной опасности," дополнить
словами "производственным объектам (в случае, если юридическое лицо является
специализированной организацией, которая включена в перечень, утвержденный
Правительством Российской Федерации, и осуществляет аффинаж драгоценных
металлов, или организацией, осуществляющей сортировку, первичную
классификацию и первичную оценку драгоценных камней), а также к".
Статья 5
Признать утратившей силу статью 4 Федерального закона от 21 ноября
2011 года № 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об организованных торгах" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6728).
Статья 6
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти
дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для
которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.
2. Пункты
1 - 12,
14,
подпункты
"б", "г"
- "е"
пункта 15, пункт
16, подпункт
"б" пункта 17, пункты
18 - 23
статьи 1, статьи
2 - 5
настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении ста восьмидесяти
дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
В.Путин
Москва, Кремль
2 мая 2015 года
№ 111-ФЗ
|
